(Раздел) Субъект Российской Федерации: оборонный вклад
(Рубрика) Военкомат субъекта РФ: опыт взаимодействия
По итогам участия в конкурсе среди 85-ти субъектов Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу по итогам 2019 года, подведенным в 2020 году, Республика Бурятия завоевала третье место, а в Восточном военном округе (ВВО) – первое.
Как рассказал читателям журнала «ВКР» военный комиссар Республики Бурятия полковник запаса Александр ТРУБНИКОВ, этому способствовало тесное взаимодействие военного комиссариата с командованием ВВО, а также с министерствами и ведомствами республики – как на уровне субъекта Российской Федерации, так и на уровне муниципальных образований.
Из досье «ВКР»
Александр Юрьевич ТРУБНИКОВ родился 14 марта 1963 года в городе Гулистан Узбекской ССР.
В 1984 году окончил Оренбургское высшее зенитное ракетное командное Краснознаменное училище имени Г.К. Орджоникидзе по специальности «Инженер по эксплуатации радиотехнических средств», в 2000 году – Военный университет войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации по специальности «Военное и административное управление».
Офицерскую службу начал с должности начальника расчета пусковой установки отдельного зенитно-ракетного дивизиона в Белорусском военном округе, командовал зенитно-ракетной батареей, дивизионом и зенитно-ракетной бригадой Забайкальского (впоследствии – Сибирского) военного округа.
С 2006 по 2007 год – военный комиссар Октябрьского района города Улан-Удэ, с июня 2007 года по настоящее время – военный комиссар Республики Бурятия.
В 2019 году Александр Трубников стал победителем конкурса «Лучший военный комиссар субъекта Российской Федерации» («Военком»), проведенного Главным организационно-мобилизационным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках VI Всеармейского фестиваля «Армия России».
В 2019 году награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
Без межведомственных разногласий
Наш военный комиссариат, являясь территориальным органом Министерства обороны Российской Федерации на территории Республики Бурятия, координирует работу органов исполнительной власти, местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, направленную, прежде всего, на совершенствование системы воинского учета, вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации, а также подготовки и призыва граждан на военную службу.
Могу отметить, что важность этих вопросов находит понимание у руководства республики на всех уровнях. Слаженность органов управления мобилизацией людских и транспортных ресурсов постоянно совершенствуется.
Совсем свежий и наглядный пример. С 2019 года в Вооруженных Силах применяется новый вид совместной подготовки – комплексные мобилизационные учения. Цель этих учений – определить степень подготовленности к совместной работе по проведению мобилизации на территории субъекта Российской Федерации.
В 2020 году, несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку и действующие ограничения, такие учения проведены, в том числе в нашей республике. Этому предшествовала целенаправленная и кропотливая работа, которая координировалась республиканским военным комиссариатом.
Неоднократно по инициативе военного комиссариата республики проводились совещания под руководством Главы Республики Бурятия – Председателя Правительства Республики Бурятия Алексея Цыденова, рассматривались и принимались соответствующие нормативные акты. Вопросы подготовки к учениям также рассматривались на заседаниях республиканского правительства.
Высокая оценка, данная руководством учений действиям обучаемых – вот результат совместной работы всех его участников.
Другой пример – призывные кампании, прошедшие в 2020 году, когда военным комиссариатом в войска не было направлено ни одного больного или инфицированного СOVID-19. Это стало возможным благодаря координационным действиям военного комиссариата по своевременному выявлению инфицированных.
И это только два примера, когда благодаря слаженным действиям нескольких органов управления осуществляется успешное решение поставленных задач. Там, где создан и работает координирующий орган, где налажено взаимодействие между структурами управления, где преодолены межведомственные разногласия – только там могут быть достигнуты достойные результаты в деле укрепления обороноспособности страны.
В условиях борьбы с «короной»
Особенностью призывов в 2020 году стала работа в условиях распространения коронавирусной инфекции. Поставленная Генеральным штабом Вооруженных Сил задача по недопущению случаев занесения новой инфекции в войска (силы) в период призывных кампаний была выполнена.
Этому способствовала, в частности, совместная работа военного комиссариата с Министерством здравоохранения Республики Бурятия и его структурными подразделениями по проведению двухэтапного тестирования на наличие СOVID-19 всех граждан, призываемых на военную службу.
Так, на первом этапе за три дня до отправки на республиканский сборный пункт проводился отбор мазков в территориальных медицинских организациях по направлению военных комиссаров районов.
На втором этапе (на республиканском сборном пункте) при прохождении призывниками санитарно-контрольного фильтра выполнялось экспресс-тестирование на антитела иммуноглобулинов вируса.
Апробация методики
Военный комиссариат Республики Бурятия и военкоматы районов в 2019–2020 годах участвовали в апробации методического аппарата профессионального психологического отбора призывников, разработанного научно-практическим центром Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
В военные комиссариаты районов республики направлено специальное программное обеспечение для унифицированных технических средств профессионального психологического отбора с целью проведения психодиагностического обследования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыву на военную службу.
Методический аппарат обеспечил подготовку и проведение индивидуального интерактивного и группового бланкового обследования; оценку профессионально важных психологических, психофизиологических и социально-психологических качеств кандидатов; выявление лиц с признаками нервно-психической неустойчивости, склонности к отклоняющемуся от нормы поведению и экстремистской деятельности; автоматизацию вынесения заключения о профессиональной пригодности кандидатов по заданным решающим правилам.
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору в военных комиссариатах районов Республики Бурятия проводятся в тесном взаимодействии с психологами образовательных организаций, врачами-специалистами (психиатрами, невропатологами), участвующими в медицинском освидетельствовании граждан, подлежащих призыву на военную службу, что дает возможность более качественно определить профессиональную пригодность призывника.
Отбор – качественный
Отбор кандидатов для прохождения военной службы в научные, научно-производственные и спортивные роты в военном комиссариате начинается задолго до начала призыва.
Для этого организовано эффективное сотрудничество по отбору кандидатов с Министерством образования и науки и Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия.
В основном кандидаты в эти подразделения Вооруженных Сил отбираются в Восточно-Сибирском государственном университете технологии и управления, Бурятском государственном университете, Сибирском государственном университете телекоммуникаций и информатики.
Законотворчество для патриотов
В последние годы в Республике Бурятия проведена значительная работа по совершенствованию нормативной правовой базы развития системы патриотического воспитания граждан и допризывной подготовки молодежи.
Принят закон «Об отдельных вопросах патриотического воспитания граждан в Республике Бурятия», а также ряд постановлений и распоряжений республиканского правительства. Разработана программа «Патриотическое воспитание граждан Республики Бурятия».
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Правительство Республики Бурятия развернуло работу по расширению возможностей регионального центра, создав зональные центры подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания молодежи.
Это позволило организовать совместно с органами военного управления и военными комиссариатами республики единую систему деятельности в данном направлении, а также повысить эффективность проведения мероприятий военно-патриотической направленности в отдаленных районах республики.
На основании поручения Президента Российской Федерации и решения Правительства Республики Бурятия в городе Улан-Удэ открылся круглогодичный учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард». Открытие такого центра для всего Дальневосточного федерального округа – уникальное событие, он – пятый в России и первый на востоке страны.
Его создание раскрывает перед нами новые перспективы в реализации непрерывного системного процесса военно-патриотического воспитания.
Здесь старшеклассники смогут пройти учебно-тренировочные сборы в рамках допризывной подготовки, а во время каникул будут организованы смены для воспитанников военно-патриотических клубов и юнармейцев. В данном центре оборудованы классы по медицинской, стрелковой, физической подготовке.
Юнармейцы на связи
Региональным штабом Всероссийского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» с 2020 года внедрена практика систематического проведения сеансов видео-конференц-связи с представителями движения в районах республики.
Их проводит начальник регионального штаба Юнармии Владимир Ефремов, а в качестве модератора действует мой помощник по военно-патриотической работе.
В муниципальных образованиях на эти сеансы связи приглашаются представители районных военных комиссариатов для оперативного решения проблемных вопросов юнармейского движения.
Такой опыт взаимодействия позволяет военному комиссариату быть в курсе всех организационных и практических проблем в текущей деятельности движения.
Работники республиканского военкомата и районных военкоматов принимают активное участие в разъяснении основных целей общественного движения, участвуют в проведении юнармейцами общественно значимых социально направленных акций, в привлечении и приеме подростков в ряды Юнармии, в обсуждении перспективных планов, помогают практическими советами и делами.
Плечом к плечу
В республике, наряду с юнармейским движением, ведет активную военно-патриотическую работу Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников», действуют региональное отделение ДОСААФ России, республиканский военно-патриотический поисковый отряд «Рысь», более 290 клубов военно-патриотической направленности, общественные ветеранские организации.
На территории Республики Бурятия созданы региональный и более 20-ти зональных центров подготовки граждан Российской Федерации к военной службе и военно-патриотического воспитания в муниципальных образованиях. Они располагаются на базе военно-патриотических, спортивно-технических клубов ДОСААФ России, средних общеобразовательных школ районов, районного центра дополнительного образования.
К концу 2020 года на территории Республики Бурятия действовали 97 военно-патриотических клубов, в работе которых участвовали около 2600 учащихся в возрасте 12 – 16 лет.
Памяти героев
Традиционно проводятся праздники, приуроченные к дням воинской славы и другим памятным датам России и Республики Бурятия с привлечением ветеранских организаций, общеобразовательных учреждений, военно-патриотических клубов и движений.
В этой связи не могу не отметить недавние значимые яркие мероприятия, связанные с открытием памятника Герою Российской Федерации матросу Алдару Цыденжапову в городе Улан-Удэ, увековечением памяти военнослужащих отдельной гвардейской Тацинской Краснознаменной ордена Суворова II степени танковой бригады, погибших в сражениях Великой Отечественной войны.
Всего же в столице республики и в муниципальных образованиях в 2020 году было проведено около 40 мероприятий военно-патриотической направленности, из них почти две трети – в дистанционном режиме (по причине введения противоэпидемических ограничительных мер).
Хранить вечно
В течение 2020 года продолжалась активная работа по изданию очередного тома «Книги Памяти Республики Бурятия», куда вносятся имена наших земляков, погибших в годы Великой Отечественной войны, а также участвовавших в боевых действиях в Афганистане, на Северном Кавказе и в других военных конфликтах.
На сегодняшний день во все 11 томов «Книги Памяти Республики Бурятия» внесено более 122 тысяч имен.
На территории республики находятся 167 воинских захоронений – периода Гражданской и Великой Отечественной войн; граждан, погибших в Афганистане и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Все они состоят на государственном учете.
В целях установления судеб уроженцев Бурятии, пропавших без вести на полях сражений Великой Отечественной войны, республиканским военным комиссариатом налажено взаимодействие с поисковыми отрядами западных регионов Российской Федерации, где проходили боевые действия в начале 1940-х годов.
В результате в период 2019–2020 годов были найдены останки пяти воинов, ранее считавшихся без вести пропавшими. Останки были перезахоронены по месту рождения погибших с отданием воинских почестей.
В рамках Всероссийской акции «Горсть памяти» был произведен отбор земли с воинских захоронений времен Великой Отечественной. Кисеты с землей были нами направлены в Главный храм Вооруженных Сил России.
Всего в годы Великой Отечественной войны из Бурятии на фронт были призваны более 120 тысяч человек. Из них 45 тысяч погибли и пропали без вести на полях сражений.
В целях увековечения их памяти в республике были проведены мероприятия по сбору сведений о данной категории защитников Отечества.
По результатам проведенной работы усилиями сотрудников военных комиссариатов, органов местного самоуправления, молодежных и ветеранских организаций были собраны сведения о 139171 участнике Великой Отечественной войны.
Они размещены в музейном мультимедийном комплексе «Дорога Памяти» на территории Храма Победы – Главного храма Вооруженных Сил, возведенного в Подмосковье к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.
Забота о живых
Вопросы обеспечения социальных гарантий граждан находятся под пристальным вниманием как Правительства Республики Бурятия, республиканских министерств, ведомств и организаций, так и территориальных органов военного управления.
Несмотря на то, что на пенсионном обеспечении и учете в военном комиссариате республики состоят чуть более 4 тысяч человек, забота о них является важным направлением нашей повседневной служебной деятельности.
Так, за 2019–2020 годы сотрудниками военного комиссариата республики девять раз произведены перерасчеты пенсий, более чем на 1,5 миллиона рублей произведено одноразовых социальных выплат, более 200 пенсионеров и членов их семей воспользовались правом проезда в санатории и медицинские учреждения военного ведомства, своевременно рассматривались заявления и обращения, налажено тесное взаимодействие с органами военного управления, архивами Минобороны России, военных округов и флотов.