(Раздел) Военкомат с разных сторон
(Рубрика) В строй – по призыву
Александр ЧЕНЦОВ
При встречах с военными комиссарами и работниками военкоматов всех уровней всегда затрагиваю тему «уклонистов». В настоящее время эта проблема существует в нашей стране, так скажем, в пределах статистической погрешности. Но суть ее остается неизменной: уклонение от призыва на военную службу – это отказ от исполнения долга перед Отечеством, осознанное нарушение закона.
До Юнармии
«Если раньше мы говорили о 20-ти тысячах, то сейчас говорим о какой-то тысяче», – такое заявление сделал в ходе Международного военно-технического форума «Армия-2019» начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-полковник Евгений Бурдинский.
Пожалуй, главной причиной появления в конце прошлого века значительного количества «уклонистов» стало ослабление военно-патриотического воспитания будущих призывников. Не всем тогда был понятен призыв: «Отдать долг Родине!». С созданием в России Юнармии осознанное понимание охватывает все большее количество молодежи.
Это Всероссийское военно-патриотическое общественное движение, родившееся по инициативе Министра обороны Героя России генерала армии Сергея Шойгу, исправило ситуацию. Ценности октябрят, пионеров и комсомольцев возродились. Главные – любовь к Родине, к ее героям и защитникам. Итог – «уклонистов» стало меньше в разы. Но они есть.
Ответственность неотвратима
Во все времена и во всех государствах эту несознательную категорию граждан ждало наказание. Например, в Римской империи уклонявшихся от исполнения воинского долга граждан продавали в рабство.
В Российской Федерации требования действующего законодательства менее суровы. Для его нарушителей предусмотрены административная и уголовная ответственность.
Так, в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) ответственности за уклонение от военной службы призывников посвящены статьи 21.5, 21.6 и 21.7.
В статье 21.5 «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» сказано, что неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, в военкомат по повестке в установленное время, а также неявка для постановки на воинский учет, для снятия с воинского учета и внесения определенных изменений в документы воинского учета при фактическом переезде на новое место жительства, место пребывания за пределами границ Российской Федерации во время призыва, несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа.
Статья 21.6 «Уклонение от медицинского обследования» КоАП РФ гласит, что любое уклонение от медицинского обследования либо обследования по направлению комиссии при постановке на воинский учет влечет за собой предупреждение или административный штраф.
Специальное, умышленное уничтожение или порча военного билета (статья 21.7 КоАП РФ «Умышленная порча или утрата документов воинского учета») также влечет за собой предупреждение или наложение штрафа.
Уголовная ответственность за уклонение от призыва определена в статье 328 Уголовного кодекса (УК РФ) под названием «Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы». Она предполагает достаточно суровое наказание за противоправные действия.
Согласно данной статье УК РФ уклонение от военной службы наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до полутора лет либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
В 2008 году вышло особое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в котором прописаны все основные моменты обвинения граждан за «уклонения». Судьи руководствуются именно этим документом, вынося соответствующие приговоры. Вот несколько примеров.
В 2018 году юноша из Хабаровска долгое время избегал похода в военкомат. Он успешно прошел медицинскую комиссию и получил категорию «А» (годен к прохождению военной службы без ограничений), но спустя пару дней пропал из города.
Родные и близкие утверждали, что о его местонахождении не знали. Дело было передано в Следственный комитет РФ и спустя полтора месяца парня обнаружили в одной из деревень Саратовской области.
При задержании он пытался бежать. Через неделю призывник предстал перед судом, полностью отрицая свою вину. Судьей был вынесен приговор – один год лишения свободы в колонии строгого режима.
В 2019 году жителя Лукояновского района Нижегородской области суд в соответствии со статьей 328 УК РФ оштрафовал за уклонение от военной службы на 10 тысяч рублей.
В Санкт-Петербурге был случай, когда призывник самостоятельно явился в военкомат после получения повестки, после чего прошел медицинскую комиссию и получил категорию годности, соответствующую состоянию его здоровья.
Под личную подпись он получил повестку, но на заседание призывной комиссии не явился. Его начали искать, после чего дело было передано в прокуратуру, которая сочла такие действия уклонением от военной службы.
На суде призывник не стал отрицать своей вины, тем самым заслужив доверие судьи и присяжных. В итоге его оштрафовали на 5 тысяч рублей.
Каждый гражданин, который пытается избежать военной службы, должен четко понимать, что его ждет наказание.
Это должны знать и родители призывников. Нежелание отслужить всего один год может обернуться для их чада в два раза большим сроком лишения свободы. К тому же полученная судимость может плохо сказаться на дальнейшей жизни «уклониста».
В любом случае слишком долго избегать визита в военкомат не получится. Если молодой человек по повестке не явился в военкомат, начинается его розыск.
Сведения об этом гражданине передаются в следственные органы. После их рассмотрения юноше будет выслана повестка уже на явку к следователю. Если и в этом случае он не идет на контакт, то возбуждается уголовное дело по статье 328 УК РФ и начинается розыск федерального масштаба.
В настоящее время поиск «уклониста» не является очень сложным делом. Его местонахождение могут выдать, к примеру, покупка билетов на вокзале, использование банковской карты, оформление кредита, трудоустройство, свидетельства людей.
Если «уклонист» предъявил справку о состоянии здоровья, по которой он может не проходить военную службу, ее все равно будут проверять. И в случае, если документ будет признан фальшивым, его предъявителя также ждет уголовное наказание.
То есть в любом случае, если будет доказано, что гражданин пытается обмануть государство и незаконно избежать военной службы, для него последует наказание, степень которого определит суд.
Что делать призывнику, если он уже совершил противоправное действие, связанное с уклонением от службы в армии?
Во-первых, нужно осознать серьезность ситуации. Во-вторых, прийти в военный комиссариат.
На законных основаниях
Зачастую многие призывники не знают законных оснований, которые полностью или временно могут освободить их от прохождения военной службы.
В результате имеющие право на отсрочки и освобождения начинают прятаться, избегать получения повесток, придумывать нелепые отговорки, даже не догадываясь о том, что причина их уклонения является уважительной по закону, и никто не может осудить за нее, если она подтверждена соответствующим документом.
Все таковые уважительные причины указаны в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе». Среди них:
- болезнь или увечье, связанное с временной или постоянной утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние близкого родственника;
- участие в похоронах родственника или близкого человека;
- независящие от гражданина препятствия: погодные условия, техногенные аварии и катастрофы;
- отсрочка на время очного обучения в вузе и аспирантуре (защитившие диссертацию и получившие квалификацию кандидата наук могут вообще не проходить военную службу);
- прохождение обучения на военной кафедре в вузе;
- прохождение альтернативной гражданской службы;
- беременность супруги (многодетные отцы не призываются в армию);
- опекунство над несовершеннолетним братом или сестрой либо над больным родственником.
В любом случае призывник обязан прибыть в военкомат с подтверждающей справкой или доказательствами.
Незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. Прежде чем пытаться уклониться от военной службы, нужно серьезно задуматься, причем всем членам семьи призывника.
Мамина юбка со временем взросления сына не всегда служит надежной защитой. И отцовская забота – тоже. Родители могут руководствоваться искаженной информацией о военной службе. Мама – интуитивно, папа – если сам не служил либо служил, но давно.
Мало того, от некоторых наших сограждан можно услышать, что военкоматы сегодня «забирают» в армию, как говорится, под гребенку. Это не так. Не призывают всех подряд на военную службу: запрещают нормативные правовые акты. Идет отбор призывников по многим параметрам – от медицинского до профессионального психологического. А вот «отмазки» не желающих служить проходят редко.
К примеру, не так давно по просьбе некой заботливой мамы заведующий урологическим отделением одной из клиник в Красноярском крае поставил призывнику ложный диагноз, чтобы «отмазать» того от армейской службы. За свои «услуги» доктор взял 50 тысяч рублей.
В итоге нечистоплотный врач был признан виновным в получении взятки и привлечен к уголовной ответственности. Суд обязал его выплатить штраф в 3 миллиона рублей и запретил ему в течение трех лет заниматься профессиональной деятельностью.
Некоторые родители с детства готовят «отмазку» для сына: определяют его, к примеру, в спецшколу для детей с замедленным умственным развитием. Тем самым они закрывают своему отпрыску доступ к обучению в вузе.
Профотбор в будущее
Порой призывники сами портят себе жизненную перспективу. Допустим, когда заполняют анкету у психолога военкомата, изображая из себя крутого юмориста и никак не реагируя на предупреждения о том, что эта анкета – допуск к военной службе, к обучению на военной кафедре, к получению серьезной профессии, поступлению на государственную гражданскую службу.
Это не выдумка. Автору данных строк довелось, реагируя на письмо в редакцию нашего журнала, помочь студенту столичного вуза, который решил учиться на военной кафедре, получить право на пересдачу теста профессионального психологического отбора. Молодой человек «запорол» тестирование при первом посещении специалиста-психолога военного комиссариата еще в статусе допризывника.
На вопрос, почему так получилось, золотой медалист, победитель нескольких престижных олимпиад, тогда студент третьего курса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова ответил по-детски: «Мы в то время все к этому тесту отнеслись несерьезно».
Парню в конце концов дали шанс. Он прошел тестирование более чем успешно. Радовался уже по-взрослому.
Еще мне довелось увидеть радость в глазах другого юноши, имевшего право на отсрочку, когда члены призывной комиссии приняли во внимание его личное заявление с просьбой о призыве. Они дали ему «добро».
«Хочу служить в армии», – кратко написал тогда в своем заявлении в призывную комиссию военного комиссариата Раменского района Западного административного округа Москвы призывник Михаил Богомазов. Медики не возражали. Парень получил повестку и пошел к специалисту по профессиональному психологическому отбору Ирине Плехановой. Тест сдал успешно.
– Радостный такой вышел, – рассказала Плеханова. Затем продолжила:
– Сегодня всего трое были на тестировании, а иногда бывает и 10 человек. Но редко. Случается, плачут некоторые.
– Да, был такой случай недавно, – подтвердил военный комиссар района Раменский майор запаса Ильдар Хамадьяров. – Представляете, у молодого человека была отсрочка как у студента. Но вскоре его отчислили из вуза. Родителям он об этом не сказал, начал скрываться от призыва. К нам его привезли полицейские. И вот он написал тест, который подходил под категорию «А-1», дающую возможность служить в Воздушно-десантных войсках. Написал хорошо и залился радостными слезами.
На мой вопрос, многие ли студенты столь успешно проходят профессиональный психологический отбор, военком Хамадьяров, ответственный за организацию и ведение воинского учета на территории столичных районов Дорогомилово, Очаково, Матвеевское, Проспект Вернадского, Раменки и Тропарево-Никулино Западного административного округа, называемого «студенческим», ответил, что далеко не все.
И все-таки этот московский райвоенкомат основное задание по призыву выполняет полностью. Правда, в день моего присутствия при работе призывной комиссии из 19-ти прибывших на ее заседание юношей призваны были только трое. У остальных – отсрочки по учебе, по болезни.
Что греха таить, некоторые призывники, в том числе и студенты, не являются в военкомат по повестке – просто съезжают с заявленного адреса на другой. Их находят.
Служить – почетно!
Еще в 2019 году в ходе расширенного заседания призывной комиссии города Москвы среди основных задач была особо выделена работа с обучающимися в высших учебных заведениях.
Связано это было с принятыми поправками в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», где было установлено, что отсутствие у граждан регистрации не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете. Так, с февраля 2019 года постановка на воинский учет иногородних студентов столичных вузов осуществляется по месту их учебы.
Кстати сказать, с 1 сентября 2019 года вступили в законную силу изменения правил призыва на военную службу. Теперь россияне, имеющие отсрочки или освобождения, могут по собственному желанию от таковых отказаться.
В новой редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» речь, в частности, идет о тех, кто подлежит освобождению от призыва в силу наличия ученой степени, о родных братьях и сыновьях граждан, погибших, умерших, получивших ранения, увечья или травмы в ходе прохождения военной службы или во время нахождения на военных сборах, а также о студентах-очниках программ бакалавриата, специалитета или магистратуры.
По мнению первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по обороне Александра Шерина, отслужившие россияне имеют больше преференций на государственной и муниципальной службе, и, значит, для построения карьеры они должны иметь возможность это преимущество получить.
«Вооруженные Силы не должны восприниматься как наказание, как тюрьма, куда человек попадает по приговору суда и может выйти раньше только условно-досрочно. Служить – престижно», – сказал Шерин.
Еще одно нововведение было связано с призывниками, которых признали ограниченно годными к прохождению военной службы. Они имеют право повторно прийти на медкомиссию, и если получат «добро» от медиков, то могут служить. Желающих в России оказалось немало.